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黃金兼具商品屬性、金融屬性和貨幣屬性，作為一種重要的戰略性礦產資源，除首飾用金外，廣泛用于儀器儀表、電子、醫療衛生、化工設備、宇航與光學等。黃金作為各國央行重要儲備，在保證幣值穩定、應對危機、抑制通脹，對維護國家經濟金融安全，保障國民財富安全和穩定增長等都有不可替代作用。中國與東盟不僅在全球互為最大貿易伙伴，而且是經濟增長潛力很大的活躍經濟體。為促進黃金產業的發展，在中國東盟建立對話關系邁入而立之年之際，中國-東盟黃金產業園于去年底在南寧揭牌。進入2022年后，伴隨多項政策大禮包的落地，其建設步入快車道。

盡管在全球的黃金消費中占比超30%，但作為全球最大的黃金生產國、消費國、加工國和進口國，中國卻并無黃金定價權。黃金定價權被以紐約和倫敦為代表的歐美市場所掌控。東盟毗鄰中國，具有豐富的黃金等資源儲備。印尼不僅擁有最大金礦，儲量也排在全球前列。黃金文化讓東南亞各國人民對黃金情有獨鐘。龐大的黃金市場消費需求令東盟黃金產消潛力巨大，成為全球黃金市場的新興增長點。為進一步提升黃金的產業鏈、價值鏈，需加強中國-東盟黃金產業園建設，以改變我國黃金進口依存度60%，卻在國際市場缺乏話語權的現狀。

中國東盟山水相連，互為最大貿易伙伴，伴隨全球最大自貿區——區域全面經濟伙伴關系（RCEP）今年正式生效，進一步降低了中國東盟之間的貿易壁壘和非貿易壁壘，90%以上的商品將降為零關稅。RCEP支持投資保護、投資促進和投資便利化，取消業績要求限制。這將鼓勵支持中小企業對外投資，擴大中國與東盟之間的相互投資，促進中國東盟經濟一體化融合發展，加速形成區域統一大市場。中國-東盟黃金產業園將在中國東盟產業合作與金融財政鼎力支持下，成為高端黃金產業園標桿，發揮黃金產業龍頭帶動作用，滿足產業升級和消費升級需求，促進區域經濟發展，推進人民幣國際化，完善國際貨幣體系。為此，中國-東盟黃金產業園建設需注意七點。

一是平臺建設，

強化價值鏈兩端。

中國東盟黃金交易覆蓋中國東盟20多億人口，其中6億多為正在消費升級的中高收入群體。要以中國-東盟黃金產業園為龍頭加強“一園三區”建設，分步建設黃金珠寶產業園。“三區”是組成產業園的中國東盟黃金珠寶交易市場區、中國-東盟黃金產業園運營中心區、中國-東盟黃金珠寶現代化產業發展區，帶動中國東盟黃金合作，拉動黃金相關產業發展。

中國-東盟黃金產業園建設在強調全產業鏈的同時，更要注重向利潤豐厚的價值鏈兩端延伸，吸引國內外黃金企業入駐，由此需要強化“一庫三中心”建設：

中國東盟黃金保稅交割倉庫建設。利用廣西自貿區及多港口優勢，在廣西（南寧）設立面向東盟國家地區的黃金公用型保稅倉庫，為中國與東盟黃金市場交易提供便利化服務，打造中國黃金市場的“一帶一路”輻射帶和東盟輻射圈。

中國東盟黃金珠寶交易中心建設。抓住需求就能決定供給，以中國東盟博覽會為窗口，建設面向東盟永不落幕的線上線下黃金珠寶進口博覽會。進一步開展黃金交易，發展黃金租賃。

中國東盟黃金設計加工中心建設。充分利用廣西梧州作為世界寶石中心的優勢，包括承接海外的黃金珠寶來料加工，建設再生金加工中心。與深圳、廣州等黃金產業園區合作，建設好中國-東盟黃金產業園。

中國東盟黃金旅游中心建設。建設黃金珠寶博物館，以黃金珠寶產業，結合東盟中國特色民族文化發展黃金特色旅游，拉動黃金旅游市場，發揮廣西黃金珠寶紅木優勢，結合桂林等旅游勝地，開發黃金珠寶產品，建設康養中心。

二是數字賦能，

建數字綠色園區。

中國-東盟黃金產業園要強調黃金實體產業鏈和生態產業鏈的建設，強調數字和綠色園區建設。

一是強化綠色園區建設。黃金產業園的規劃建設不僅要做到生態無污染，環保雙碳達標，而且要突出綠色園區特征，為中國-東盟黃金產業園建設現代園區、標桿園區、工業旅游，吸引綠色為本的東盟綠色投資打下堅持基礎。

二是強化數字園區建設。中國-東盟黃金產業園建設于“十四五”期間，正值數字經濟大發展時期，在后疫情時期，跨境電商、人工智能已成為常態，線上線下融合發展，要用數字賦能黃金產業園，提升園區效能，以數字化現代園區推動中國-東盟黃金產業園一日千里發展。

三是政策疊加，形成政策洼地加強產業集聚。產業園建設投入大、回收期長，要加快發展，就需要加大支持力度，一是務必集聚國內自貿區、跨境電商試驗區、RCEP試驗區、黃金產業園區等多項政策優勢。二是要發揮綜合保稅區功能，實現黃金加工、交易、展示盡量在保稅區內進行。三是在中國-東盟黃金產業園區建設之初就給予充足的政策支持力度，加快中國-東盟黃金產業園快速起飛。

四是資源整合，全產業鏈支持。中國-東盟黃金產業園的建設從零起步，其要迅速發展壯大，需要全國黃金產業鏈的鼎力支持。從黃金原材料到黃金儲備庫，從黃金加工基地到黃金交易市場，在黃金產業的設計、研發、生產、制造、銷售等產業鏈價值鏈各環節都要給予大力支持。而中國-東盟黃金產業園的成功也將開創黃金大市場、大產業、大合作、大經濟。

五是互聯互通，加強國際合作。東盟處于“一帶一路”十字路口，與廣西同處于“一帶一路”交匯處，建設面向東盟的金融開放門戶意義重大。中國-東盟黃金產業園建設不在南寧，更不只在中國東盟金融城。因此不能閉門造車，務必要加強互聯互通。國際上，要充分利用RCEP落地生效的歷史機遇，加強與東盟各國貿易與投融資合作，加強與東盟各國黃金產業合作，特別是與印尼、泰國、菲律賓等合作。國內看，不僅要加強國內資源整合與互聯互通，加強中國-東盟黃金產業園與香港，以及與廣東、深圳等緊密合作，而且還要打通現貨與期貨交易，園區內進行實物黃金的企業需要進行黃金期貨的套期保值以規避風險。我國同時也是世界最大珠寶生產消費國，要加強與廣西梧州寶石中心、與中國黃金研究中心及財金智庫合作，強化廣西在構建我國雙循環新格局中的重要作用。

六是財政支持，以財政金融撬動園區發展。加速中國-東盟黃金產業園的建設，還需要發揮財政的支持作用，給予創新企業以減免稅和貼息的支持，以及地方專項債的支持。在金融賦能上，支持建設黃金產業基金、產業引導基金等，增加黃金信貸和黃金租賃，鼓勵黃金設計企業上市融資。在貿易投資便利化上，提高通關便利化，將海關設在園區，支持園區企業發展。適當考慮與印尼等國共建兩國雙園。參與中國東盟博覽會金融論壇，與國際影響力強的財經智庫聯合舉辦黃金國際論壇，在全球造勢，吸引投資，提升我黃金品牌國際影響力。

七是金融賦能，推進人民幣國際化。中國-東盟黃金產業園要面向高端園區、高端產業發展。廣西已成為與東盟人民幣結算最多區域，在園區建設長遠發展上，要結合廣西面向東盟金融開放門戶功能，推進人民幣國際化。一方面，越南等東盟國家在房地產交易上偏愛黃金交易，喜歡存金。而泰國的前名暹羅就源于黃金之地。另一方面，今年美國加息收緊貨幣政策，多個東盟國家處于資金外流風險敞口。要在中國-東盟黃金產業園鼓勵使用人民幣等幣種，鼓勵在黃金、人民幣、東盟多幣種之間建立兌換。防范美聯儲加息帶來負面沖擊，推進中國東盟區域經濟一體化進程。在此基礎上建設中國東盟黃金定價模式，在RCEP帶來全球財富東移，逐步形成黃金中國價格。

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